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做好“蓝色文章”,建设全球海洋中心城市
发布时间:2019-02-27 14:35

“《规划纲要》中,还特别提出要大力发展海洋经济,并支持深圳建设全球海洋中心城市。” 王福强说,“这是新时代下赋予深圳的新的历史使命,也是国家对深圳海洋发展提出的新要求,这个要求是很高的。”
 
“我一再呼吁,要重视陆域大湾区的建设,更要重视海域大湾区的建设,因为大湾区的基色是蓝色的,21世纪海上丝绸之路的基色也是蓝色的。大湾区本身就是支撑‘一带一路’建设的战略支撑区。在中国从浅蓝走向深蓝,从陆权国家向海权国家转变,建设海洋强国的过程中,深圳作为大湾区的四个核心引擎之一,应有所担当,要切实做好‘蓝色文章’。要以贯彻落实《规划纲要》为契机,加快全球海洋中心城市建设。”他说,深圳的科创能力很强,但深圳更多的是陆域科创能力,如何发挥深圳原有优势,“全面下海”,提高海工装备制造水平,大力发展海洋电子信息产业,强化海洋观测监测预报和防灾减灾能力,提升海洋资源开发利用水平等等都有待深圳更好地谋划和布局。
 
除此之外,还要重视规则等制度型开放。“借推进‘一带一路’建设之机,可将大湾区建设作为全球新大航海时代,中国积极参与国际海运体系规则重塑的一个切入口。深圳应携手港澳,在国际海事改革、海运机构改革、航业金融机构建立、国际贸易规则改革、港口体系建设改革和航海船舶技术改革等方面作出自己的一些探索。”他说,深圳应充分利用建设全球海洋中心城市的契机,加强与港澳的合作协同,在巩固提升香港金融中心、航运中心、贸易中心地位的同时,也实现深圳自我发展,为我国拓展蓝色空间,建设成为海洋强国作出更大的贡献。
 
就制度探索功能来说,深圳建设全球海洋中心城市可以切入的点有三个。一是与港澳、珠海、惠州等地联合,共同谋划推动形成一个海洋协同发展区,补足目前大湾区只有陆域发展平台没有海域发展平台的短板,支撑蓝色大湾区建设。利用这个平台,既可以做产业的文章,也可以做协作的文章。香港的海域很小,它的“海洋经济基础领域创新研究优势”要转化,就需要空间。而澳门的海域同样很小。设计这个平台,恰好可以支撑港澳海洋经济的发展。二是积极探索建设国际游艇旅游自由港。《规划纲要》提出,“探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港”。自由港是代表中国最高开放水平的发展平台。国家已经授权海南分阶段分步骤建设自贸港,近期不会再支持其他区域建设自贸港。但是,在大湾区规划里,考虑到港澳产业发展的需求,特别为行业类的自贸港留下了空间。这是针对单一行业的自由港政策,不同于海南建设的自由贸易港。深圳有很好的自然本底,有强烈的市场需求,临近的港澳有2万多艘游艇。通过建设国际游艇旅游自由港,深圳就可以争取到代表最高开放水平的发展平台。以游艇这个细分行业为突破口,可以推动粤港澳三地实现高水平融合开放,夯实自身作为国家高水平开放门户的地位,并为港澳的长远发展注入活力。三是在支持香港港转型的过程中实现自身发展。香港港要实现从吨位大港向价值大港的转变,就需要在航运产业链上向高端发展。在这个过程中,深圳要做好支撑配套,巩固和提升香港国际航运中心的地位,要携手开展国际船舶登记业务创新和航运金融创新,在方便旗船回归登记、海事仲裁、船舶保险、船舶租赁、航运设计和船舶再制造等方面,深圳要积极提供空间、平台、资源等支撑,在与香港相互支撑中实现全球海洋中心城市的定位。


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